镇国将军杨建为解决朝廷粮仓问题，带兵至汉阳村借粮，却遭村民背叛，兄弟惨遭屠杀。皇帝南巡时救下杨建，惩治村民。杨建回京途中，面对左将军的追杀和诬陷，凭借智谋和太平公主的帮助，一一化解危机。在朝堂上，杨建力推新政，以高产水稻和纸币防伪技术赢得皇帝支持，却被太子和皇后阻挠。经过一系列斗争，杨建成功推行新政，平定内乱，最终被封为武王，并与太平公主喜结连理。